На портале Правительства РФ опубликовано постановление № 353 от 12.03.2022 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году». Постановление № 353 продлевает на два года срок действия квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, срок действия которых истекает в период с 14.03.2022 по 31.12.2023.
Кроме того, на 12 месяцев продлевается действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период 14.03.2022 по 31.12.2022. Исчерпывающий перечень разрешений, действие которых продляется, установлен в приложении № 1 к данному Постановлению.
Помимо этого, Постановлением № 353 устанавливается, что срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, согласно установленному перечню, переносится на 12 месяцев в случае наступления указанного срока в 2022 году.
В данный перечень, помимо прочего, включены:
- деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
- геодезическая и картографическая деятельность;
- деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.
Также устанавливается право для органов власти принимать решения, при необходимости определив порядок их реализации, в частности:
- сокращать сроки предоставления госуслуг;
- сокращать перечни документов и (или) сведений, представляемых для получения разрешения, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений;
- сокращать перечень обязательных требований (условий), в том числе лицензионных требований;
- переводить разрешительные режимы в уведомительный характер;
- выдавать разрешения сразу после заявления, а не проверять соответствие требованиям (возможность начать работать практически сразу);
- упрощать взаимодействие с бизнесом для оценки соответствия требованиям: проводить дистанционно, посредством использования средств фото-, аудио- и видеофиксации, видео-конференц-связи только в документарной форме или вообще отказываться от процедуры;
- не проводить периодическое подтверждение соответствия в рамках иных разрешительных режимов;
- признавать разрешения, выдаваемые в иностранных государствах;
- сокращать перечень грубых нарушений, влекущих приостановление или прекращение действия разрешения
- отменять необходимость оплаты государственной пошлины, платы за услуги.
Указанные послабления распространяются в числе прочего на:
- аттестацию работников по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики;
- аттестацию работников в области промышленной безопасности;
- выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства;
- выдачу санитарно-эпидемиологического заключения;
- выдачу разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии;
- выдачу решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны;
- регистрацию деклараций пожарной безопасности;
- оформление и выдача патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории РФ;
Всего в данный перечень включено 168 разрешений.
Особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения, установлены в отдельном приложении. В частности, в нем определено, что сроки действия аттестации в указанной сфере, истекающие в 2022 году, продлеваются до 31 декабря 2022 года.
Эксплуатация опасных производственных объектов в 2022 году может осуществляться без представления в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности декларации промышленной безопасности.
Сроки очередного подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, наступающие в 2022 году, продлеваются на три месяца.
Постановление № 353 вступило в силу с 14 марта 2022 года.